□常德融媒记者 游涛 谭明

小城镇是乡镇商贸、金融、医疗、教育和政府服务的集聚地，在区域经济社会发展中起到龙头作用。近几年，市城区和县城区面貌日新月异，各方面发展如火如荼。但是，由于多方面原因，部分小城镇发展滞后，对区域经济社会发展的辐射带动作用有限。市人大代表李泳坪在乡镇工作多年，他提出，加快小城镇发展，一是要统筹规划，凸显特色；二是要夯实基础，发展产业。

李泳坪代表认为，目前小城镇建设存在的问题比较集中，一是基础设施落后，聚集承载能力不强。部分集镇道路破损严重，小街小巷没有安装路灯，美化绿化设施缺失，市场销售商品低端，满足不了集镇居民对美好生活的需求。二是产业刚刚起步，辐射带动能力有限。一些乡镇的特色主导产业，还仅仅处在产业发展的初级阶段，如澧县复兴镇橘柚产业种植面积虽然达到7.5万亩，但是目前仍然停留在卖初级产品阶段，产业的增值服务还大有文章可做。三是规划定位不精准，发展方向同质化。在规划编制中，一些地方对集镇风貌、发展定位、发展方式缺乏深入研究和挖掘，有的片面追求“高大上”，花高价请外地大学和科研院所做的规划往往“水土不服”，导致集镇发展缺乏自身特色。

李泳坪代表说，政府工作报告中提出了大力发展现代农业、建设全域美丽乡村、改善基础设施条件等乡村振兴的具体措施，并把实现镇村规划编制全覆盖列入为民办实事内容，非常令人振奋。他希望有关部门把小城镇发展规划与村庄发展规划编制统筹起来考虑，实行一体化编制、一体化实施。要开门编规划，组织本地专业人士和本土乡贤，深入挖掘当地的文化民俗、旅游资源、农业产业等特色，真正编制出立足当地发展现状、契合当地发展方向的规划，避免同质化。要借鉴美丽乡村示范村创建的做法，在全市范围挑选不同类型的特色镇，因地制宜开展“美丽城镇”示范创建，定期评选、表彰、命名一批“美丽城镇”示范镇，在全市形成示范效应。与此同时，市县财政要配套设立小城镇建设引导资金，采取以奖代投的方式，对小城镇建设成效明显的地方给予支持。要鼓励支持乡、镇政府积极盘活农村资源，促进资源变资产、资产变资金。

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编辑：郑乔尹  祝嘉锶