中国人民政治协商会议

常德市第七届委员会常务委员会

关于七届三次会议以来提案工作情况的报告

（摘登）

——在政协常德市第七届委员会第四次会议上

何英平

（2019年12月24日）

市政协副主席何英平作政协常德市第七届委员会常务委员会关于七届三次会议以来提案工作情况的报告。

一

市政协七届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会，积极通过提案履行职能，共提出提案422件，经合并、审查，立案351件。其中，各民主党派、专委会、区县（市）活动组集体提案54件，委员联名提案164件。截至2019年8月，所有提案均已办复。从整体办理情况看，提案所提问题已经解决或基本解决的114件，占32.5%；正在解决或已列入计划准备解决的230件，占65.5%；因条件所限，提案涉及问题暂时不能解决的7件，占2%。

（一）有关经济建设方面的提案90件。委员们围绕开放强市产业立市战略落实，提出了开放型经济、科技创新、人才引进、产业链升级等提案，得到了各级各部门的重视，转化为推动我市经济发展的实际举措。

（二）有关政治建设方面的提案45件。完善诚信体系、加强乡村治安管理、推动青年志愿者服务等提案建议得到相关部门的采纳，推动了我市信用平台二期项目建设、农村社会治安突出问题专项整治行动的实施。

（三）有关文化建设方面的提案58件。关于发展旅游产业、打造红色景点、传承红色基因、整合非遗文化资源、加强乡村文化振兴、保护历史文化根脉的提案建议被相关部门充分吸纳。

（四）有关社会建设方面的提案120件。加快学前教育发展、推动优质医疗资源下沉、整治城区养犬问题、完善中小学生课后服务、巩固提升农村饮水安全、提高城镇低保标准等民生热点、难点提案，通过各承办单位认真负责的办理，取得了良好实效。

（五）有关生态文明建设方面的提案38件。委员们围绕绿色生态提出的相关提案，为夯实生态文明制度基础，探索环境治理新模式提供了重要参考，推动了我市餐厨垃圾无害化处置项目、柳叶湖“水体环境保护一票否决制”、农村人居环境整治等工作的实施。

二

一年来，市政协在创新完善“十五字”工作法的基础上，不断健全制度、改进方法，推动提案工作取得了新成效。

（一）制度体系日益完善。今年，我们以加强制度体系建设为重点，推动了提案工作高质量运行。一是全面修订工作制度，形成了一整套适应发展新要求、覆盖提案工作各环节的工作制度。二是加快完善工作流程。创新性地绘制了提案工作“流程图”，推动了提案工作高效闭环运行。三是不断健全工作体系，提案工作服务我市经济社会发展的实效不断增强。

（二）提案质量持续优化。今年，我们改革创新工作方式，全面提高提案质量。一是引导撰写精品提案。起草了《政协常德市委员会关于提高提案质量的实施办法》，组织开展了提案撰写月活动。二是更加注重结构优化。坚持提前介入，推动提案撰写从委员个人行为向集体行为转化。三是严格实施控量提质。严格贯彻执行“四审”制度，确保所立提案有共识、立得住、能办理、做得到。

（三）办理协商扎实推进。开展形式多样的提案办理协商实践。一是推动高位协商。对交办的重点签批件，各承办单位采取专题调度会的形式部署办理任务，确保了领导批示意见的贯彻落实。二是强化办前协商。进一步完善了办前协商机制，为提案交办精准到位留足了协商时间。交办会后，办理单位首次实现了“零调整”。三是落实会议协商。今年，各承办单位普遍将提案办理作为“一把手”工程，实现从单独见面协商到集中座谈协商的转变。四是探索现场协商。我们精心选取部分热点提案邀请政协委员、行业代表、居民群众、媒体记者等共同参与实地调研和协商座谈，为共同推动办理工作提供了更加畅通的渠道。

（四）综合评议逐显成效。我们坚持开展提案综合评议工作，不断推动提案办理落实。一是开展分类评级。一方面结合提案所提建议进行类别细分，另一方面强化办理答复的分类评级。二是深化办理评议。市委、市政府、市政协每年以专题会议的形式对提案办理工作进行民主评议，我们对被评议提案及时开展跟踪督办，今年提案落实率、满意率都实现了较大幅度提升。三是完善考核评价。进一步改进完善了评价反馈内容，更好地体现了委员真实满意度。

三

2020年，市政协提案工作要以提高提案质量为主攻方向，以增强办理实效为努力目标，以提升服务能力为执着追求，适应新形势，把握新要求，努力开创提案工作高质量发展新局面。

（一）增强政治意识，助推协商民主落到实处。进一步将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想贯穿于提案工作全过程，探索建立市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案工作机制，不断完善市县政协联动、党派界别参与的提案专题协商机制，进一步完善提案成果采纳、落实和反馈机制。

（二）增强精品意识，强化政协委员责任担当。始终将质量作为提案工作的生命线，重点抓好提、立两个关键环节，完善提案线索征集、选题预申报和重点提案培育等机制，搭建好“知情明政”和“选题调研”两个平台，引导委员牢固树立“不调研不提案”的务实精神，使提案内容更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

（三）增强服务意识，促进提案工作提质增效。不断提高信息化服务水平，加快提案平台系统全面对接“政协云”，探索实现提案办理网络协商，努力建设功能完善、操作便捷的智慧提案平台。全面深化提案督办服务，提高重点提案中监督性提案比重，开展提案质量和办理质量综合分析，全方位展示提案办理成效。

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编辑：徐志雄 伍银

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