□本报记者 韩冬 通讯员 佘剑球 欧阳志

一簇花影一丛树，一城春色半城湖……2018年11月21日，“赋水善德、筑民福祉”专题宣传片在国家博物馆惊艳亮相。在这场由中共中央宣传部、中央改革办等单位共同举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上，全国30个海绵城市建设试点之一的常德，是展览会上唯一一个以视频形式系统介绍海绵城市建设成果的城市。

“海绵城市”一词，于常德人民而言绝不陌生。自2015年常德入选全国首批海绵城市建设试点城市以来，“水城”常德历经“海绵”之旅，水清了，水活了，城市更灵动、更宜居了，市民幸福感油然而生。

2017年7月，常德又和长沙、湘潭一道列为全国第三批“城市双修”试点城市。“城市双修”即生态修复和城市修补，前者为保护自然资源、修复生态环境、推进海绵城市；后者是用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境和景观风貌。依照《常德市城市双修工作方案（2018—2020年）》，城市污水治理、城市垃圾治理、道路畅通、违法建筑拆除、历史文化保护、城市环境绿化亮化净化、城市公共空间提质、废弃地再利用、智慧城管等十大工程相继上马，一场再刷城市“颜值”与“气质”的“双修”战役拉开帷幕——

海绵城市

2017年7月1日至2日，常德市城区24小时累计降雨量达177.8毫米，为近5年来最强，然而，海绵试点区域内基本没有发生内涝。这座被称为中国南方海绵城市建设样板的水乡古城，安然承接了一场暴雨的考验。

船码头机埠 潘敬林摄

2018年2月，我市受邀参加在马来西亚首都吉隆坡举行的第九届世界城市论坛，并安排在“科学规划助力城市可持续发展”边会上作主旨演讲。市海绵城市建设领导小组办公室副主任李远国以《建设海绵城市范例，助力循环再生发展——中国常德奏响城市蝶变序曲》为题，分享了常德经验。他介绍，随着城市化进程加快，产生了许多“城市病”，内涝问题成为市民的“心头之患”，水体黑臭成为“城市之殇”。积极探索城市可持续发展，海绵城市建设让常德城受益匪浅并成为一项可复制和推广的成功经验。

船码头机埠改造是第一个范例工程。船码头项目位于穿紫河上游，通过对船码头机埠泵房及调蓄池进行改造，降低污水直排水量和浓度，安全疏导暴雨期雨水径流；建设生态滤池，净化入河混流污水；建设景观桥梁及628平方米水生植物浮游岛，让穿紫河重现草长莺飞、鱼翔浅底的如画场景。

芷兰居海绵院落改造得到居民的大力拥护。建于上世纪九十年代、35栋多层住宅林立的芷兰居小区，存在黑臭水体、停车难、原有景观设施陈旧等问题。按照生态环保设计理念，采取优化不透水硬化面，布置植草沟、雨水花园、雨水湿地等调蓄设施，增设园林小品、生态停车位等措施，小区变成了一个便民、舒适、优美的居住空间，成为老旧小区海绵院落改造的典型案例。

棚户区改造

老西门是常德城区面积最大、最具沅澧地方特色的城市棚户区改造项目，占地面积130亩，涉及征收1606户，总投资16.72亿元。

棚改后的老西门

坚决破除棚改“拆旧建新”简单意识，大胆革新。市委、市政府将棚户区改造与文化旅游配套、海绵城市建设、完美社区打造等相结合，把老西门建成了一处集“生态宜居、旅游观光、绿色办公、现代商业、文化休闲、艺术体验”等于一体的复合型“城市文化旅游街区”，一举斩获中国建筑传媒金奖、中国建筑学会公共建筑类金奖。根据测算，到2020年商业资产总值可达19.4亿元，基本实现项目收支平衡；到2025年，预计可达24.02亿元，上交税金约3.3亿元，实现利润约5亿元。

秉承将城市建设、历史文化、新功能等融入棚改的理念，天源星城、大小河街、城壕湾等一批棚改项目已成为城市新名片。桃花源大桥北端棚改完成后将成为产城融合、绿色生态、智慧生活的样板；北正街、衣巷子棚改分别建成了16层、12层立体停车场，增强城市服务功能。

今年，棚改纳入全市“城镇带动”大会战统筹推进，市委书记、市长不定期调度，分管副市长按季调度，主管局按月调度。年初确定的3.47万户棚改、70%货币安置率的任务，目前项目实现了100%开工，年度任务全面完成。

生态宜居

为实现“水安、水净、水流、水亲、水游、水城”的目标，常德把城市内河水系的生态打造作为城市最亮的品牌，不断加强生态建设，逐步提升城市魅力。实施“治水行动”，改造水域面积约32平方公里，目前已形成穿紫河水系、新河水系、护城河水系、环柳叶湖4个风光带。实施“碧水行动”，建成皇木关污水处理厂，日处理能力达到25万吨/日；省级要求到2018年底，我市建成区黑臭水体消除比例达到并保持不低于80%，截至目前已完成整治17个，超额完成任务。实施“蓝天行动”，在颁布实施《常德市建筑施工扬尘防治管理规定》的基础上，对施工扬尘的立体式防治，工地配备专职保洁员、洗车池，围墙喷雾头、雾炮机随时喷向移动扬尘，高空中塔吊喷淋系统定时洒水，达到了“围挡高标准、出口不带泥、工地无扬尘、裸土全覆盖、降尘设施全”目标。

治理护城河 周伟明摄

穿紫河全长17.3公里，通过改造穿紫河流域8个雨污水泵站，构建自然生态岸线，赋予了水系滨水景观、生态廊道、旅游休闲等新功能，白马湖、穿紫河、柳叶湖连为一体，成功实现“水上巴士”在穿紫河畔闪耀启航。

护城河改造全长5366米，一期长港桥到大西门段建设中，二期老西门段改造完毕，三期武陵大道至滨湖公园工程正做前期准备，四期滨湖公园至建设桥机埠工程尾端正截污改造施工。

新河水系生态景观长廊重点建设10个景观节点，拓宽改造，目前新河南已基本建成，新河北已开工建设。

园林绿化

绘就宜居之城。作为全省第一个国家园林城市、国际花园城市，也是第一个城区园林绿化荣获中国人居环境范例奖的城市。近年来，我市以创建国家生态园林城市为目标，大力提升城市绿量和园林绿化水平，营造山水园林特色，城市形象得到快速提升，人居环境进一步改善。

白马湖公园航拍

林荫道路构筑绿色走廊。城市道路绿化树种布局坚持一路一品、一街一景。对宽度6米以上人行道栽植双排行道树，坚持道路绿化林荫化、树种多样化、布局合理化、色彩季节化、生态效益最大化。

公园打造园林精品。白马湖文化公园建有大面积绿地及景观广场、音乐喷泉、大型雕塑群马图、童趣乐园及各类园林配套设施，城市亮点“三馆三中心”也位于其中，成为穿紫河风光带上的中央景观。滨湖公园改造以保护利用为主线，充分遵循“一环、四岛、多节点”的空间格局，合理调整功能分区，完善配套公共设施，种植水生植物改善水质，改造后的公园景观更加优美，配套更加完善，特色更加鲜明。

（本版图片除署名外均由市住建局提供）

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编辑：罗希

来源：常德日报

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