一湖清水还洞庭
2018-12-05 09:34
如今的西洞庭湖,一湖清水,岸芷汀兰,绿草青青,锦鳞游泳,鹭飞鹤舞,人与自然和谐相处。

□本报记者 吴琼敏 通讯员 彭平波 熊丹

西洞庭湖国家级自然保护区以白鹤、黑鹳等珍稀濒危鸟类及西洞庭湖湿地生态系统为主要保护对象,是我国东亚候鸟迁徙路线上重要停歇、栖息、越冬地及长江流域淡水鱼类种质资源库,也是我国57块国际重要湿地之一。

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随着“中国黑杨之乡”称号、全国血防“兴林抑螺项目”、常德“五个百万亩工程”纷至沓来,湖洲造林热潮迭起;2006年,受全球经济危机影响,保护区周边乡镇大量外出打工民工返乡,围栏养殖大闸蟹从江浙引进洞庭湖并迅速发展。至2011年,西洞庭湖非法围栏养殖面积高达3867公顷,杨树种植面积多达15.5万亩,导致西洞庭湖湿地生态环境严重退化。

在生态保护与发展地方经济的较量中,汉寿县委、政府毅然做出艰难的选择:牺牲地方经济利益,倾力打造资源节约型、环境友好型的滨湖强县,为子孙后代留下绿水青山。

冰冻三尺,非一日之寒。如何在生产经营秩序一片混乱的西洞庭湖湿地进行生态环境综合治理?谁来担纲此项工作?通过组织考察和甄选,2009年,这项艰巨而又光荣的任务落在时任汉寿县林业局局长梅碧球的肩上。

自2010年起,一场轰轰烈烈、旷日持久的生态环境综合治理专项行动在西洞庭湖展开。2010年、2012年汉寿县人民政府连续发布2个关于开展河、湖、洲、滩专项整治行动《通告》和1个《自然保护区管理办法》,方方面面的阻力也随之而来,一个一个的恐吓电话警告梅碧球小心一点,放聪明一点;一些非法围栏、围网养殖户和采沙业主托关系找他的妻子、父母、兄弟,劝梅碧球睁一只眼,闭一只眼。然而,他并没有畏惧,更没有给自己留后路,而是将生死置之度外,并反复叮嘱自己的亲人,不要收受任何人的贿赂。在2011年至2014年连续4年的生态环境综合治理工作中,他率领自然保护区工作人员,配合汉寿县农业、林业、水利、国土、公安、畜牧水产(渔政)、环保、交通、海事、航运等相关职能部门,开展大、小联合拆“围”行动30余次;先后关闭西洞庭湖周边污染严重的苎麻脱胶企业6家、造纸厂3家、小钢厂38家,压减珍珠养殖面积6.5万亩。近7年来,他率领保护区干部、职工克服重重困难和阻力,累计拆除湖洲围栏、围网30多万米,竹木桩30多万根,西洞庭湖6万亩天然水域滩涂解除非法围栏、围网的禁锢,并打击处理电击鱼、非法放牧及其他非法破坏湿地的案件200余起,共清除保护区内非法种植的杨树林33000余亩,依法查封非法采砂船38艘,非法采砂挖砾行为得到有效遏制,3000多亩天然湿地免遭围垦,8万余亩退化湿地得以迅速恢复。

经过艰苦卓绝的努力,保护区逐步建立健全“政府统管、部门配合、乡镇协助、社区共建、协会引导、社会参与”等6个层面的社会化管理体制机制,并与周边11个乡镇(场)签订了“社区共管”协议;先后提请县人民政府在西洞庭湖自然保护区内成立保护区派出所、保护区综合行政执法大队,构建行政执法与司法(公安)执法“二轮”驱动的西洞庭湖自然保护区法治管理模式;2014年,自然保护区“一区一法”建设工作在全省推广;2015年7月,湖南省人民政府正式下文批准,湖南西洞庭湖国家级自然保护区管理局在区域范围内开展相对集中行政处罚权工作,成为全国自然保护区依法治区工作的典范。

2017年初,中央第六环保督察组进驻湖南后提出,保护区当前存在河道采砂疏浚、湿地资源外租、砂石码头堆场、湖区禽畜养殖、沿湖工业废水排放、区内杨树种植等突出环境问题,要认真自查自纠,坚决打赢西洞庭湖生态环境治理保卫战,带动和促进整个洞庭湖区乃至全省生态环境治理向纵深推进。2月15日,汉寿县迅速成立西洞庭湖自然保护区突出环境问题整改工作领导小组,由分管副县长任组长,保护区、各乡镇、县直各相关单位一把手为副组长。工作目标和任务一经明确,梅碧球就率领保护区执法大队工作人员风雨无阻、马不停蹄,日夜奔走在西洞庭湖的河、湖、洲、滩间,并会同各乡镇、职能部门搞好各自负责的生态治理工作。4月18日,西洞庭湖财富嘴河道采砂疏浚项目停工,最后两艘采砂船退出保护区;5月底,保护区周边垃圾填埋场全部整改完成;6月底,保护区周边的广源麻业等13家污染工、贸企业关停;8月底,保护区及周边乡镇的禽畜养殖全部退出;9月底,沿湖32个砂码头清场;10月底,清除湖中“迷魂阵”25万米、清理地笼王5万个,解除湿地资源外租合同220份……10月30日,省委书记、省人大主任杜家毫深入西洞庭湖,专题调研洞庭湖区生态文明建设和环境保护治理情况,要求各地要始终坚持人与自然和谐共生,出重拳、治沉疴,还洞庭湖一湖清水,以实实在在的行动和成效推动党的十九大精神在三湘大地落地生根。

根据中央、省、市关于生态文明建设的精神,汉寿县委、政府反复强调,清除核心区杨树问题不是经济问题而是政治问题,各乡镇和县直各单位都要有清醒的认识,要具有高度的敏锐性和工作责任心,更要勇于担当、主动作为,确保“三个坚决”和“四个意识”,并于11月初打响清除杨树攻坚战。

“11月30日前,务必要把核心区的杨树全部清掉。县委成立杨树清除前线指挥部,由我担任政委,县长担任指挥长。从11月10日起,由6名县级领导带队的6个分指挥部、5个专项小组和指挥部办公室全部进驻西洞庭湖自然保护区管理局,现场挂图作战。”11月9日下午,在杨树专项整治动员大会上,汉寿县委书记杨昶发出战前动员令。

“这是汉寿人民打的一场蓝天保卫战,我作为县里的造林大户,此次清理杨树给我个人造成的直接经济损失3000万元以上,但是为了配合县委、政府的战略部署,还西洞庭湖一湖清水,还是要按照县委、政府的批示精神,配合相关乡镇的工作,在规定的时间内将自己所栽杨树彻底清除。”杨树种植大户余青山在清理现场态度坚决。

在清除杨树攻坚战中,汉寿县共出动劳力11000多人次、机械3200多班台。11月25日,西洞庭湖国家级自然保护区核心区5.08万亩、125万株杨树全部退出湿地。从此,喜讯连连:渔民的渔获物多了,收入增加了;越冬水鸟种群量已超过3万只,白头鹤、小天鹅、黑鹳、白鹳等珍稀濒危物种种群数量不断增加;杨树砍伐迹地新增湿地植被5种。

如今的西洞庭湖,一湖清水,岸芷汀兰,绿草青青,锦鳞游泳,鹭飞鹤舞,人与自然和谐相处。

编辑:唐文洁

来源:常德日报

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