“自身没有过硬的本领，就无法担负起人大代表的神圣职责和使命。”周德睿说，每一位代表身后都有众多选民期盼的眼睛，所提的每一件议案建议都会增强人民群众的获得感。他认为，提升代表履职能力，必须对代表进行定期与不定期培训。前者主要围绕代表履职基本常识，后者更加侧重履职针对性、主题性。“如开展环保执法检查，首先要让代表对环保相关领域的法律、发展趋势及问题等有针对性的了解，这样才能发现真问题、提出实建议。”周德睿表示。

履职能力具备了，还要让代表能“动”起来，能积极主动履职作为。周德睿认为，代表作用的发挥需要借助一定形式活动平台，需要各级人大常委会以切实可行方式把代表聚起来，用生动活泼的形式让代表动起来。

周德睿举例说，实践证明，常德市的人大代表联系群众工作室就是一个很好平台。他介绍说，常德市人大代表联系群众工作室主要设在街道（乡镇）社区，由省、市、县、乡四级人大代表轮流驻室工作，每月安排1至2次人大代表接待群众活动，明确要求每位人大代表每年至少参加2次接待活动，联系走访选区选民不少于10人次，并将人大代表联系方式、接待流程等上墙公示。该平台的设立实现了人大代表服务群众“零距离”，帮助群众解决了诸如环境保护、农业生产、基础设施建设、农村饮水安全、低保救助等实际问题。

人大代表提出议案建议，是宪法和法律赋予的民主权利，而议案建议办理结果直接影响着人大代表履职热情。周德睿认为，办好议案建议，就是要将代表履职能力转化为生产力，转变为经济社会全面发展动力。因此，我们必须创新督办方式方法，综合运用工作评议、满意度测评等方式，推动办理工作落地开花，让人大代表感到满意、有成就感。

“搞好代表工作，还与各级人大常委会机关自身建设密不可分，只有自身建强，才能为代表的履职提供优质服务。”周德睿表示，代表工作环环相扣，互为影响，只有全方位发力，统筹推进各项工作，才能充分发挥代表的主体作用，才能不断激发人大工作的生机与活力。