□常德融媒记者  陈晓真  江一舟

提案名称：《关于加强城区养犬管理的提案》

提案人：汤劲翔、张莎、向艳艳等8人

提案回顾：

近年来，随着人民生活水平的提高，城区养犬热逐年升温，宠物犬、观赏犬、烈性犬等在大街小巷随处可见。随着宠物狗数量的增加，因养狗衍生的环境污染、伤人扰民、传播疫病等问题影响了市民的正常生活。“狗患”成为一个严峻的社会问题，给城市管理带来了一定的安全隐患，与文明常德的城市形象格格不入，主要表现在：因犬扰民的邻里纠纷时常发生，随意遛犬的不文明行为屡见不鲜，恶犬伤人事件层出不穷。

针对城区存在的犬患，市政协委员汤劲翔等8人认为，一方面是部分养犬者缺乏公共道德和社会责任感；另一方面是城市管理体制滞后，我市在城市养犬管理方面无任何专门的条例可循，无任何专门的章法可依。因此，整治城区犬患，不能单纯的见犬就打，更多的是要加强引导、加强监管，规范犬只管养。委员们建议强化对城区犬只管理的立法工作力度、宣传教育力度、资源整合力度、便民利民力度和收养管理力度。

办理追踪：

该提案，引起了市政府和相关部门的高度重视，7月26日，市政府召开了城市养犬规范管理工作会议，专题安排部署文明养犬工作，并出台了《常德市城市养犬集中整治工作方案》。8月15日，市公安局、市住建局（人防办）、市城管执法局等6个部门联合印发《关于规范市城区养犬行为的通告》，在市城区开展犬只集中登记备案，并同步对市城区违法违规养犬和不文明养犬行为、犬吠扰民问题、违规涉犬经营单位进行集中整治和规范管理，并依法给予处罚。针对犬只伤人、犬只扰民、违规饲养及不免疫登记、影响卫生、损坏公物、阻碍管理6大类违法违规行为，该《通告》明确规定，将予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。广大人民群众随时可以对违规养犬行为进行劝阻、制止、举报。如今，在公园、商场、马路等公共场所，不文明养犬的行为得到有效遏制。

记者了解到，《常德市城市养犬规范管理工作方案》，明确由公安机关为养犬管理的牵头部门，公安、农村农业（畜牧兽医）、卫健委、城市管理、市场监督管理等部门为城市养犬规范管理工作领导小组成员单位。

与此同时，相关部门积极向市民进行宣传。在执法、巡查日常工作过程中，工作人员对犬只饲养人进行了文明劝导，同时还加强了主次干道、公共场所的环卫保洁力度，有针对性地安排环卫人员对犬只粪便进行清扫。 

今年7月，市公安局向市人大、市政府提交《关于申请专项立法加强城市养犬管理的报告》，呈请市人大将城市养犬管理列入立法计划，制定出台地方性法规，为规范本市犬只的饲养、经营和日常管理提供法律依据，彻底解决城区养犬管理问题。

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编辑：徐志雄 罗希

二审：王瑜 三审：唐卫平