□常德融媒 记者 蔡文龙 李张念 通讯员 张枫 左强

近年来，养犬热逐年升温，我市城镇犬只呈现“三大一快”的特点，数量大，群众对宠物犬、看护犬的需求量大，犬类分布密度大，犬类数量增速快。市疾控中心免疫犬只的数据显示，我市免疫犬只10.9万只，而没有接受免疫的犬只预计是这个数的3倍左右。

随着市民养犬数量的逐年递增，广大人民群众反映各类犬只扰民问题日益增多。2018年，市公安局全年接报涉犬警情349起，网上舆情186起，市民留言1800余条；2019年1月至6月底，接报涉犬警情214起，网上舆情128起，市民留言1000余条。从统计数量来看，呈逐年上升趋势；从反映的问题来看，涉及犬吠扰民、恶犬伤人、狂犬病、环境污染等各个方面；从数据来源看，犬只扰民已成为全市人民普遍关注和期待解决的民生问题。

养犬易引发邻里冲突  

2018年7月6日10时30分，市城区庆丰社区某小区内发生一起纠纷，市公安局武陵分局处警防控一大队(现常德快警一大队）民警接警后迅速赶往现场处置。到达现场后，据报警人邓某反映，当天早上他在上班途中，被邻居姚某饲养的宠物狗咬伤右腿，随后邓某在亲戚的陪同下前往疾控部门注射狂犬疫苗，自行支付了1750元医药费。

邓某拿着支付凭证返回社区，向邻居姚某索要医药费1750元。双方因此发生激烈的争吵，姚某拒绝赔偿。后经民警耐心劝导，双方握手言和达成和解，姚某主动把医药费送到邓某手中。

其实，因狗而引发的邻里纠纷在城区时常发生。由于受住宅面积的影响，许多城区养犬爱好者只能将狗圈养在自家的过道、屋顶甚至是房间内，狗的叫声让邻居们彻夜难眠，狗脱落的毛发、排泄物的气味也臭不可闻，狗占据的过道让大人、小孩的出行变得小心谨慎，导致邻里之间时常产生矛盾纠纷，影响小区的和谐稳定。据数据统计，自2016年以来，截止目前，市公安局武陵分局城管执法大队就接到因犬扰民警情80起，各乡街和社区接到的投诉达500多起。

2018年12月10日12时许，在市城区永安街道骨科医院附近，一位市民被流浪犬咬伤（市公安局武陵分局供图）

2018年7月6日10时许，市城区庆丰社区某小区内发生一起因狗引发的纠纷，经民警耐心劝导，双方握手言和达成和解，姚某主动把医药费送到邓某手中（市公安局武陵分局供图）

去年常德因犬受伤人数达5万人次

2018年12月10日12时许，有群众报警，在市城区永安街道骨科医院附近，一条流浪犬在街上扑咬路人，请求处置。市公安局武陵分局处警防控一大队(现常德快警一大队）立即组织警力，备好网兜、棍棒等工具赶往现场。

在报警人的帮助下，民警在路边发现一条黑色的流浪犬正趴在树旁，不时地对着路人龇牙咧嘴、低声嚎叫。据周围群众反映，这条流浪犬上午就窜到该路段一直不肯离开，路人只要一经过就上前扑咬，已经有3名市民被它咬伤。当时正值学校放学时间，学生需从旁经过，为了防止流浪犬再次伤人，民警决定现场捕杀。捕杀疯狗后，民警通知相关部门赶到现场，对捕杀的疯狗做无害化处理。

无独有偶，今年4月17日上午10时许，常德快警一大队接到指挥中心指令称甘露寺菜场附近有野狗伤人，快警队员立即前往处置。

到达现场时，快警发现伤人野狗一直盘踞在甘露寺菜场旁的一处院落内，本来与附近居民相安无事，因前天野狗的幼崽被人摔死，导致野狗情绪失常，多次袭击过路群众，快警立即布置警力对野狗进行围捕，做无公害处理。

城区养犬泛滥，带来的直接后果就是恶犬伤人事件层出不穷。据市疾控中心数据统计，2014年至2018年，我市狂犬病暴露预防处置门诊接诊人数呈上升趋势，其中，2014年、2015年、2016年接诊数量分别为31444人次、33275人次、35976人次；2017年，接诊人数达43068人次；2018年，接诊人数更是达到50004人次。今年1至7月，刚刚统计的数据已经达到了3.1万多人次。该中心提醒市民，一旦被狗咬伤，应及时到狂犬病暴露预防处置接种门诊进行救治。另外，养狗的市民也可以提前注射狂犬疫苗，降低风险。

2018年12月10日12时许，市公安局武陵分局处警防控一大队民警及时对咬人的疯狗进行捕杀（市公安局武陵分局供图）

溜犬不文明行为屡见不鲜

6月以来，几条狗在市城区武陵阁步行城景观喷泉池“洗澡”的视频走红网络，视频中的狗狗不仅将这里当成“澡堂”撒欢，还破坏了周边的花草。

7月15日上午，一名中年女子和女儿带着5条狗来到步行城的景观喷泉池。5条狗一拥而上，跳进景观池中，又是游泳，又是嬉闹，影响极其不好。这次，这名中年女子连人带狗被管理方武陵阁商业步行城管理办公室的执法人员逮个正着。

 随后，执法人员将该女子及其女儿带到办公室进行了批评教育。她们意识到自己的错误，并表示歉意，承诺今后不再带狗狗进入喷泉景观池。经过协商，中年女子最终赔偿了800元给步行城的绿化维护部门，用于补栽狗狗踩坏的花草。

除了狗群在喷泉池撒欢，近日，记者还走访了市城区诗墙公园，也见到了一些溜犬的不文明行为。在该公园沿江不宽的路面，记者看到几位居民牵着狗散步。“那几条狗足足有半米高，由于没带嘴套，很是吓人。”一位带小孩散步的女士告诉记者，虽然这是宠物狗，但还是让人感觉害怕，于是她带着小孩绕着走。

随后，记者还看到，这几位遛狗的居民并没有带卫生袋或者夹便钳，几只狗狗窜上草坪，在树边就开始“方便”。而这几位居民不管不顾地上的一片狼藉，牵着狗离开了。

据市公安局武陵分局城管执法大队负责人介绍，我市目前还没有制定相应的城区犬只管理办法，许多养犬爱好者外出遛犬时，往往不带任何防护工具，让狗肆意狂欢，导致爱犬在人行道板、花坛、公园草地等公共场地随地便溺的现象屡见不鲜，严重影响城市环境卫生。过往行人稍不留神，就会冷不丁的踩上一泡狗屎，让人哭笑不得；遇到大型犬只，还只能小心翼翼的绕道走。今年，该大队就劝导随意遛犬不文明行为500多人次。

如何治理“狗患”？记者就此采访了市公安局相关负责人。目前，《常德市城市养犬集中整治工作方案》已形成讨论稿，现正在报相关部门审批。据悉，接下来，市公安机关将牵头联合相关部门，在市城区开展城市养犬集中整治和规范管理，对违法违规养犬和不文明养犬行为、犬吠扰民问题、违规涉犬经营单位进行集中整治，并给予处罚等等。

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实习编辑：粟钰 编辑：伍婷 

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